為貫徹落實(shí)保定市教育系統(tǒng)開展基層“微腐敗”動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，煥發(fā)最佳狀態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)，根據(jù)《市教育系統(tǒng)關(guān)于開展基層“微腐敗”的實(shí)施方案》結(jié)合學(xué)校黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

    一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、層層壓實(shí)責(zé)任，在學(xué)校黨員干部中開展作風(fēng)整頓，要把煥發(fā)最佳狀態(tài)作為鮮明標(biāo)志，持續(xù)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線育實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等突出問題，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持自查自糾、認(rèn)真整改，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲問責(zé)，從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治。切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，持續(xù)解放思想、破解瓶頸、點(diǎn)燃激情，著力解決不想為、不能為、不敢為等突出問題，塑造夙興夜寐、激情工作的作風(fēng)新常態(tài)， 唱響“實(shí)干興市、清正為民” 主旋律，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部隊(duì)伍，為辦好人民滿意的特殊教育提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

二、基本原則

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、合力推進(jìn)。履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。有關(guān)職能部門履行監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)。

(二)充分依靠群眾。貫徹落實(shí)黨的群眾路線，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，調(diào)動(dòng)群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見和建議，從群眾反映最突出、最關(guān)心的問題抓起，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

(三)嚴(yán)格依規(guī)依法。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)黨中央重大決策部署和各項(xiàng)惠民政策在基層不折不扣落實(shí)，使基層黨組織和黨員、干部不斷增強(qiáng)政策意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和自律意識(shí)，嚴(yán)格依規(guī)依法辦事。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，把加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、寬嚴(yán)相濟(jì)，把自查從輕、被查從嚴(yán)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”、綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理問題線索貫穿始終。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，把推動(dòng)建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制貫穿始終。

    三、整治重點(diǎn)

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治以下4類問題:

1、以權(quán)謀私問題。重點(diǎn)整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項(xiàng)資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占；違規(guī)收費(fèi)等問題。

2、處事不公問題。重點(diǎn)整治在救濟(jì)補(bǔ)助、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問題。

3、作風(fēng)不實(shí)問題。重點(diǎn)整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。

4、濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等問題。

  四、方法措施

  (一)提高思想認(rèn)識(shí)。通過動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、開設(shè)專欄等形式，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，使各級(jí)黨員教師充分認(rèn)識(shí)到，開展專項(xiàng)整治是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要，是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)、善美保定、教育強(qiáng)市的有力保障，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)開展自查自糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，通過專題生活會(huì)、談心交流、談話函詢等形式，運(yùn)用黨內(nèi)政治生活解決存在的問題。組織引導(dǎo)黨員、干部采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找自身存在的問題，正視問題、把握機(jī)會(huì)、主動(dòng)整改。六月下旬列出問題清單，制定整改措施，逐一整改落實(shí)。對(duì)于主動(dòng)查找和糾正問題的，依紀(jì)依法從輕、減輕或免于處理；對(duì)于自查自糾不到位、消極應(yīng)付、拒不糾正的要從嚴(yán)、從重處理。

(三)加大查處力度。設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話和電子信箱，暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式，甄別問題、劃清責(zé)任，寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置。加大對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題查處力度，集中查處一批群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)比較惡劣的典型案件，特別是嚴(yán)肅查處有錯(cuò)不糾甚至不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，保持懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。用好問責(zé)利器，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)于履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位，專項(xiàng)整治工作組織不力、走過場(chǎng)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織責(zé)任，嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任；既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)加強(qiáng)經(jīng)常性教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)、政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部自覺做到“四講四有”，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要履行政治責(zé)任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯(cuò)誤的同志，以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯(cuò)，及時(shí)回歸到正確軌道上來。

(六)健全制度機(jī)制。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，堅(jiān)持糾建并舉，針對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動(dòng)源頭治理。加大黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開、長(zhǎng)公開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    要把開展基層“微腐敗”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立開展基層“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：武美英

副組長(zhǎng)：楊衛(wèi)國(guó)、周建忠、曹挺

成員：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會(huì)占、鄭蘭慶、李碩、蘆芳芳、范宏瑾、高瑩瑩、王芳。

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，支部書記武美英兼任主任，辦公室下設(shè)綜合組。

綜合協(xié)調(diào)組：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會(huì)占、鄭蘭慶、王芳。

結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，5月12召開動(dòng)員大會(huì)，迅速啟動(dòng)基層“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)最佳工作狀態(tài)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度、情況交流等形式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決出現(xiàn)的問題。

    (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，把開展作風(fēng)整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)作為宣傳工作的重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送宣傳稿件、信息。要利用校園網(wǎng)、電子屏幕、宣傳櫥窗等多種形式，大力宣傳開展作風(fēng)整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)反映活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和師生的反映，全面展示整頓干部作風(fēng)煥發(fā)最佳狀態(tài)帶來的新思路、新舉措、新成效，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，確保作風(fēng)整頓深入人心、影響持久。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。抓住影響干部作風(fēng)的關(guān)鍵問題，及時(shí)總結(jié)作風(fēng)整頓工作實(shí)踐，努力在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提振精神狀態(tài)、規(guī)范管理行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)管考核等方面建立健全制度體系，把作風(fēng)整頓成果固化為制度機(jī)制，形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好局面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

六、工作步驟

專項(xiàng)整治工作共分為4個(gè)階段:

第一階段:動(dòng)員部署(5月上旬)。召開動(dòng)員部署會(huì)議，印發(fā)實(shí)施方案；聚焦突出問題，制定工作方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖，進(jìn)行廣泛深入動(dòng)員部署。

第二階段:自查自糾(5月中旬至6月下旬)。采取召開黨員教師會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會(huì)，開展談心談話活動(dòng)，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員教師自查自糾。自查自糾結(jié)束一周后，要形成專題報(bào)告，由黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后逐級(jí)上報(bào)。

第三階段:集中查處(7月上旬至9月下旬)。對(duì)專項(xiàng)整治中的違紀(jì)違規(guī)違法問題，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，由紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門分類集中查處。

第四階段:總結(jié)提高(10月上旬至11月下旬)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納提煉經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在問題隱患，進(jìn)一步整改落實(shí)、建章立制，鞏固整治成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制。